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沂南县构筑六个平台助推两权抵押融资


沂南县构筑六个平台助推两权抵押融资


一是构筑登记颁证平台

制定了《农村土地经营权登记颁证管理办法》和《抵押登记管理办法》,全面完成农村土地承包经营权确权、登记、颁证工作,共颁发承包经营权证21.4万本、确权102.4万亩,为土地流转、交易融资创造了条件,打下了基础。积极探索三权分置的有效实现形式,对集中流转土地进行规模经营的67家新型农业经营主体颁发土地经营权证105本,确权面积2.28万亩。农户和新型经营主体的确权证书实行县乡两级联网管理,建立电子管理档案,可随时核证查询。


二是产权交易平台


成立了县乡农村产权交易中心,乡镇产权交易中心由乡镇经管站负责运行。组织农业、金融、贝博足彩、收储公司等入驻县交易中心,为农户和新型经营主体提供土地流转交易、抵押贝博足彩贷款、农地收储处置、金融业务服务等一站式服务。目前,县乡两级交易中心共完成农村产权交易756宗,全县土地流转面积达到37.5万亩,参与流转的农户达10.2万余户,占总户数的42%。


三是信用评定平台


制定了《农村土地承包经营权抵押贷款信用评定办法》和《新型经营主体调查评价办法》,加强农村信用体系建设。对农户采取个人申请、入户调查、村级组织和理事会评议、张榜公示、尽职调查“五步评级授信法”,根据得分情况确定为A级、AA级和AAA级;对新型农业经营主体,将信用等级划分为推荐备选、关注培育、整改规范三类。授信的最高限额按对被授信人评定的信用等级档次核定,执行差别的利率政策。信用等级评定实行动态管理,农户每年评定一次,新型经营主体每半年评定一次,银行在推荐范围名单内组织尽职调查,减少贷前信用评价调查工作量。


四是价值评估平台


制定了《农村承包土地经营权价值评估办法》,解决抵押物评估价值低的问题。政府牵头联合金融机构、贝博足彩公司,并吸收有关评估公司进行充分的分析和论证,综合考虑土地所在区域、种植养殖品种、先期投入、地上附着物、即期收益、行使抵押权的成本等因素的权重,合理确定抵押物价值。目前,共评估3.15万亩,评估价值17.35亿元。


五是放贷增信平台


建立了农村产权抵押融资风险缓释及补偿机制。为增加授信额度,放大贷款规模,减少银行信贷风险,先后推出经营权直接抵押、“经营权+第三方贝博足彩”“经营权+贝博足彩公司”“经营权+保险公司”等贷款模式。设立风险基金,对借款人不能按期清偿的农村产权抵押贷款,按一定比例给予补偿。对以农村土地承包经营权作为抵押物融资的,贷款银行、风险基金按比例先行清偿到期贷款;对通过贝博足彩公司增信融资的,贷款银行、贝博足彩公司、风险基金按比例先行清偿到期贷款。


六是资产处置平台


为解决农村土地经营权市场化处置、实现流转变现这一关键问题,沂南县在全国率先成立了由政府牵头、社会资本参与的农地收储公司。农村土地经营权抵押贷款产生风险时,依法对抵押的土地经营权先行收储、处置,需要支付承包费的由收储公司代付。收储公司的成立,弥补了农村产权市场专业收储机构缺位和处置服务机制短板,打消了银行放贷顾虑,增强了放贷信心。


截至2017年10月末,全县累计发放农村承包土地经营权抵押贷款2306笔、7.4亿元。


(来源:临沂市金融办)



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